Дигитална генерација меница у Републици Србији
Од 1. децембра 2025. године у употреби је систем за коришћење електронских меница (е-меница) који је развила Народна банка Србије. Е-меница је електронски документ пуног правног дејства, који у потпуности замењује папирну меницу у дигиталном окружењу – без папира, без одласка у банку и уз дигитално потписивање квалификованим електронским потписом на даљину.
Сви процеси који се односе на менице – креирање, издавање, пренос, авалирање, брисање и наплата преко банака – од сада се одвијају електронски, брзо, безбедно и ефикасно, путем интеграције са пословним банкама кроз еБанкинг и мБанкинг апликације.
Шта су е-менице?
Е-менице представљају посебну врсту електронског документа, односно дигитализовану (дематеријализовану) хартију од вредности, која постоји искључиво у електронском облику у Централном регистру е-меница (ЦРеМ).
Све е-менице су искључиво сопствене менице са клаузулом „без протеста“, чиме се олакшава коришћење е-меница, јер се отклања потреба за подизањем протеста, а уједно се наставља пракса примењивана код папирних меница, где се у највећем броју случајева користе сопствене менице.
Корисници е-меница у првој фази су правна лица и предузетници, а од краја 2026. године и грађани.
Е-менице су равноправне са папирним меницама у парничним и извршним поступцима.
Изводи из Централног регистра е-меница које издаје Народна банка Србије имају статус јавне исправе.
Шта је ЦРеМ?
Централни регистар електронских меница је савремена дигитална платформа чији је оператор Народна банка Србије, која ће корисницима омогућити да све радње у вези с е-меницама обављају електронски. Ова платформа обезбеђује:
- бележење свих радњи у вези сa е-меницом од њеног креирања до њене наплате преко банке, као и статуса сваке е-менице,
- непроменљивост и безбедно чување података у ЦРеМ-у, док ће циркулација е-меница ван ЦРеМ-а бити онемогућена,
- повезивање меничног повериоца, меничног дужника и пословних банака у јединствен дигитални процес.
ЦРеМ је у потпуности интегрисан са пословним банкама, које имају улогу контролора и пружају корисницима приступ систему кроз своје еБанкинг и мБанкинг апликације.
Ко може да користи е-менице?
- Корисници – у овој групи као менични дужник и менични поверилац могу се наћи сва правна лица, предузетници и друга физичка лица која обављају делатност и огранци страних правних лица, ако са својом банком уговоре коришћење ЦРеМ-а.
- Банке – омогућавају, надзиру и контролишу приступ меничних дужника и меничних поверилаца ЦРеМ-у и потврђују меничне радње по захтеву својих корисника. Поред тога, од јуна 2026. године банке ће и саме бити корисници ЦРеМ-а у својству меничних поверилаца и меничних дужника.
- Народна банка Србије – као институција која је развила ЦРеМ и њиме управља и има увид у све податке о е-меницама, и као корисник ЦРеМ-а од јуна 2026. године, тј. као менични поверилац и менични дужник.
Од краја новембра 2026. године, свим грађанима ће такође бити омогућено да постану корисници ЦРеМ-а.
Како функционишу е-менице?
Креирање менице
У ЦРеМ апликацији корисник бира какву е-меницу жели да изда и уноси потребне податке о е-меници. При томе, систем пружа одговарајућа појашњења и инструкције које корисника воде кроз поступак попуњавања е-менице и упозорава на последице попуњавања одређених поља.
Потписивање
Е-меница се потписује квалификованим електронским потписом на даљину (путем апликације ConsentId Канцеларије за ИТ и електронску управу), који у складу са законом има исту правну снагу као својеручни потпис.
Регистрација и пренос повериоцу
Када корисник попуни податке о е-меници и његова банка потврди да је е-меницу потписало овлашћено лице, е-меница се доставља повериоцу. Ако поверилац прихвати е-меницу, она се аутоматски региструје и надаље се налази у портфолију повериоца.
Непроменљивост података и увид у промене
Након што се е-меница региструје и пренесе, више није могућа измена било којих меничних података уписаних на тој е-меници. Менични дужник регистровану е-меницу може само да прегледа и да има увид у будуће промене које се дешавају по тој е-меници. Менични дужник може од повериоца да тражи и брисање е-менице.
Меничне радње - дигитално и без доласка у банку
Све радње се обављају електронски, укључујући креирање е-меница, њихово издавање, пренос е-менице новом повериоцу са или без индосамента, авалирање е-менице, брисање, као и подношење на наплату без одласка у банку дужника.
Архива и преглед, употреба у судским поступцима
ЦРеМ чува све податке о е-меницама, који су доступни корисницима за преглед у сваком тренутку. Изводи о е-меницама које издаје Народна банка Србије могу се користити као доказ у парничном, извршном или другом поступку.
Предности е-меница
Е-менице су у потпуности равноправне са папирним меницама и обе врсте меница ће наставити да постоје, при чему се очекује да е-менице преузму доминантну улогу у будућности.
ЦРеМ је саставни део Регистра меница и овлашћења. Одређени подаци о регистрованим е-меницама биће јавно доступни преко интернет презентације НБС, као и подаци о папирним меницама.
За кориснике - правна лица и предузетнике
- бржа и једноставнија реализација свих меничних послова
- нижи трошкови пословања (нпр. за регистрацију менице, банке могу да наплате највише до 50 дин, а брисање је бесплатно)
- без физичке предаје меница и ризика од њеног губитка
- већа правна сигурност и транспарентност система – систем смањује грешке при попуњавању е-менице и омогућава аутоматске провере, а сви унети подаци су непроменљиви и евидентирани са тачним временом
- једноставнија наплата потраживања – без одласка у банку
- ефикасније управљање ризицима – корисници имају увид у све своје менице, било да су активне или је менично потраживање већ исплаћено
- једноставно доказивање у судским поступцима – изводи из ЦРеМ-а имају статус јавне исправе
За банке
- аутоматизована обрада
- директна веза са ЦРеМ-ом
- поуздана идентификација овлашћених корисника
За државу
- централизована и поуздана евиденција меница
- потпун прелазак на дигитални систем