Digitalna generacija menica u Republici Srbiji
Od 1. decembra 2025. godine u upotrebi je sistem za korišćenje elektronskih menica (e-menica) koji je razvila Narodna banka Srbije. E-menica je elektronski dokument punog pravnog dejstva, koji u potpunosti zamenjuje papirnu menicu u digitalnom okruženju – bez papira, bez odlaska u banku i uz digitalno potpisivanje kvalifikovanim elektronskim potpisom na daljinu.
Svi procesi koji se odnose na menice – kreiranje, izdavanje, prenos, avaliranje, brisanje i naplata preko banaka – od sada se obavljaju elektronski, brzo, bezbedno i efikasno, putem integracije sa poslovnim bankama kroz eBanking i mBanking aplikacije.
Šta su e-menice?
E-menice predstavljaju posebnu vrstu elektronskog dokumenta, odnosno digitalizovanu (dematerijalizovanu) hartiju od vrednosti, koja postoji isključivo u elektronskom obliku u Centralnom registru e-menica (CReM).
Sve e-menice su isključivo sopstvene menice sa klauzulom „bez protesta“, čime se olakšava korišćenje e-menica, jer se otklanja potreba za podizanjem protesta, a ujedno se nastavlja praksa primenjivana kod papirnih menica, gde se u najvećem broju slučajeva koriste sopstvene menice.
Korisnici e-menica u prvoj fazi su pravna lica i preduzetnici, a od kraja 2026. godine i građani.
E-menice su ravnopravne sa papirnim menicama u parničnim i izvršnim postupcima.
Izvodi iz Centralnog registra e-menica koje izdaje Narodna banka Srbije imaju status javne isprave.
Šta je CReM?
Centralni registar elektronskih menica je savremena digitalna platforma čiji je operator Narodna banka Srbije, koja će korisnicima omogućiti da sve radnje u vezi sa e-menica obavljaju elektronski. Ova platforma obezbeđuje:
- beleženje svih radnji u vezi sa e-menicom od njenog kreiranja do njene naplate preko banke, kao i statusa svake e-menice,
- nepromenljivost i bezbedno čuvanje podataka u CReM-u, dok će cirkulacija e-menica van CReM-a biti onemogućena,
- povezivanje meničnog poverioca, meničnog dužnika i poslovnih banaka u jedinstven digitalni proces.
CReM je u potpunosti integrisan sa poslovnim bankama, koje imaju ulogu kontrolora i pružaju korisnicima pristup sistemu kroz svoje eBanking i mBanking aplikacije.
Ko može da koristi e-menice?
- Korisnici – u ovoj grupi kao menični dužnik i menični poverilac mogu se naći sva pravna lica, preduzetnici i druga fizička lica koja obavljaju delatnost i ogranci stranih pravnih lica, ako sa svojom bankom ugovore korišćenje CReM-a.
- Banke – omogućavaju, nadziru i kontrolišu pristup meničnih dužnika i meničnih poverilaca CReM-u i potvrđuju menične radnje po zahtevu svojih korisnika. Pored toga, od juna 2026. godine banke će i same biti korisnici CReM-a u svojstvu meničnih poverilaca i meničnih dužnika.
- Narodna banka Srbije – kao institucija koja je razvila CReM i njime upravlja i ima uvid u sve podatke o e-menicama, i kao korisnik CReM-a od juna 2026. godine, tj. kao menični poverilac i menični dužnik.
Od kraja novembra 2026. godine, svim građanima će takođe biti omogućeno da postanu korisnici CReM-a.
Kako funkcionišu e-menice?
Kreiranje menice
U CReM aplikaciji korisnik bira kakvu e-menicu želi da izda i unosi potrebne podatke o e-menici. Pri tome, sistem pruža odgovarajuća pojašnjenja i instrukcije koje korisnika vode kroz postupak popunjavanja e-menice i upozorava na posledice popunjavanja određenih polja.
Potpisivanje
E-menica se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom na daljinu (putem aplikacije ConsentID Kancelarije za IT i elektronsku upravu), koji u skladu sa zakonom ima istu pravnu snagu kao svojeručni potpis.
Registracija i prenos poveriocu
Kada korisnik popuni podatke o e-menici i njegova banka potvrdi da je e-menicU potpisalo ovlašćeno lice, e-menica se dostavlja poveriocu. Ako poverilac prihvati e-menicU, ona se automatski registruje i nadalje se nalazi u portfoliju poverioca.
Nepromenljivost podataka i uvid u promene
Nakon što se e-menica registruje i prenese, više nije moguća izmena bilo kojih meničnih podataka upisanih na toj e-menici. Menični dužnik registrovanu e-menicU može samo da pregleda i da ima uvid u buduće promene koje se dešavaju po toj e-menici. Menični dužnik može od poverioca da traži i brisanje e-menice.
Menične radnje – digitalno i bez dolaska u banku
Sve radnje se obavljaju elektronski, uključujući kreiranje e-menica, njihovo izdavanje, prenos e-menice novom poveriocu sa ili bez indosamenta, avaliranje e-menice, brisanje, kao i podnošenje na naplatu bez odlaska u banku dužnika.
Arhiva i pregled, upotreba u sudskim postupcima
CReM čuva sve podatke o e-menicama, koji su dostupni korisnicima za pregled u svakom trenutku. Izvodi o e-menicama koje izdaje Narodna banka Srbije mogu se koristiti kao dokaz u parničnom, izvršnom ili drugom postupku.
Prednosti e-menica
E-menice su u potpunosti ravnopravne sa papirnim menicama i obe vrste menica će nastaviti da postoje, pri čemu se očekuje da e-menice preuzmu dominantnu ulogu u budućnosti.
CReM je sastavni deo Registra menica i ovlašćenja. Određeni podaci o registrovanim e-menicama biće javno dostupni preko internet prezentacije NBS, kao i podaci o papirnim menicama.
Za korisnike – pravna lica i preduzetnike
- brža i jednostavnija realizacija svih meničnih poslova
- niži troškovi poslovanja (npr. za registraciju menice, banke mogu da naplate najviše do 50 din, a brisanje je besplatno)
- bez fizičke predaje menica i rizika od njenog gubitka
- veća pravna sigurnost i transparentnost sistema – sistem smanjuje greške pri popunjavanju e-menice i omogućava automatske provere, a svi uneti podaci su nepromenljivi i evidentirani sa tačnim vremenom
- jednostavnija naplata potraživanja – bez odlaska u banku
- efikasnije upravljanje rizicima – korisnici imaju uvid u sve svoje menice, bilo da su aktivne ili je menično potraživanje već isplaćeno
- jednostavno dokazivanje u sudskim postupcima – izvodi iz CReM-a imaju status javne isprave
Za banke
- automatizovana obrada
- direktna veza sa CReM-om
- pouzdana identifikacija ovlašćenih korisnika
Za državu
- centralizovana i pouzdana evidencija menica
- potpun prelazak na digitalni sistem